Indonesia on tehostanut vietävissä olevien mineraalituotteiden harvinaisten maametallien (REE) pitoisuuden tarkastuksia, mikä on viivästyttänyt joidenkin nikkeli- ja alumiinioksidituotteiden vientiä ja aiheuttanut huolta mahdollisista toimitushäiriöistä.
Vaikuttavia tuotteita ovat mm. MHP, nikkeliharkkorauta (NPI), nikkelikuona ja alumiinioksidi. Markkinaasiantuntijat totesivat, että koska tarkastusraportteja (LS) ei ole annettu, joidenkin teollisuuspuistojen tavarat on ollut estetty toimituksista viime viikosta lähtien. Eräs MHP-tuottaja sanoi, että osa heinäkuun toimituksista saattaa viivästyä, mutta useimmat markkinaosapuolet odottavat viennin palautuvan normaaliksi, kun hallitus selventää asiaa koskevia määräyksiä.
Markkinaasiantuntijat uskovat kuitenkin, että kokonaisvaikutus on rajallinen. Maailmanlaajuinen nikkelimarkkinoiden tarjonta on edelleen riittävä, ja spot-tarjonta on tiukkaa, mikä lievittää markkinoiden huolia lyhytaikaisista-viennin viivästyksistä Indonesiassa.
Tämä viivästys johtuu pääasiassa siitä, että harvinaisten maametallien hallintaa koskevia selkeitä vaatimuksia ei ole esitetty vientitarkastuksen aikana. Indonesia ei ole vielä asettanut harvinaisten maametallien sisällön vähimmäisstandardeja, yhtenäisiä testausmenetelmiä tai erityisiä täytäntöönpanosääntöjä. Markkinaasiantuntijat totesivat, että harvinaisten maametallien testaus vaatii ammattimaisia laitteita ja päteviä laboratorioita, ja sen täysimääräinen toteuttaminen lyhyellä aikavälillä on merkittäviä haasteita.
Indonesian energia- ja mineraalivaraministeriön 24. heinäkuuta julkaisema kokouspöytäkirja osoitti, että yhtenäisistä testausstandardeista puuttuu edelleen, laboratorioiden kapasiteetti on rajallinen ja eri ministeriöiden käsitys asiaankuuluvista määräyksistä on erilainen. Tämän seurauksena 102 LS-raporttia odottaa julkaisemista. Pöytäkirjassa todettiin, että ennen kokonaisvaltaisen politiikan käyttöönottoa on kehitettävä lisätutkimusta ja selkeämpiä ohjaavia periaatteita.
Harvinaisten maametallien hivenaineita on yleensä joissakin nikkelituotteissa ja mineraalituotteissa, mutta Indonesia ei ole vielä selkeästi määritellyt, millä pitoisuuksilla niitä tulee käsitellä erityismääräysten mukaisesti. Markkinaasiantuntijat ennustavat, että hallitus saattaa pian antaa teknisiä ohjeita harvinaisten maametallien rajoituksista ja vientimenettelyistä, ja jotkut odottavat lisäselvityksiä tämän viikon aikana. Harvinaiset maametallit eivät sisälly Indonesian nikkelituotteiden rojaltijärjestelmään, mutta ne on sisällytetty tinatuotteiden verokehykseen.
Monet nikkelin välituotteet ja jatkojalostustuotteet ovat Indonesiassa erittäin riippuvaisia vientimarkkinoista. Suurin osa MHP- ja nikkelikuonasta myydään ulkomaille, ja noin 73 % NPI-tuotannosta menee vientiin, kun taas nikkelivälituotteiden jatkojalostuksessa tuotettu rikkinikkeli ja sähkönikkeli on suunnattu pääasiassa ulkomaisille markkinoille.
Markkinaasiantuntijat totesivat, että jos viennin viivästykset jatkuvat, se voi vaikuttaa tuottajien kassavirtaan ja toimintajärjestelyihin sekä lisätä markkinoiden huolta Indonesian sääntelypolitiikan epävarmuudesta. Toimitushäiriöistä johtuen Shanghain futuuripörssin syyskuun nikkelin sopimushinta nousi 132 850 yuaniin/tonni 27. heinäkuuta, mutta laski sitten takaisin, koska useimmat kauppiaat uskoivat asiaan liittyvien ongelmien olevan vain väliaikaisia.
